Les États-Unis connaissent actuellement la plus grande expansion économique de leur histoire, ainsi qu'un taux de chômage record. Dans un marché du travail aussi tendu, les employeurs ont des difficultés à pourvoir leurs postes vacants. On s'intéresse désormais davantage à la population qui ne travaille pas et à la façon dont elle pourrait être mise en relation avec des employeurs ayant des besoins en matière d'embauche. Dans cet article, nous examinons les adultes de la région de Louisville qui ne travaillent pas et les obstacles potentiels auxquels ils sont confrontés pour rechercher, obtenir et conserver un emploi.
La région métropolitaine de Louisville profite de la bonne conjoncture économique du pays. Le taux de chômage dans la région de Louisville est à son plus bas niveau depuis 18 ans, et l'emploi total est plus élevé qu'il ne l'a été depuis au moins 1990.
Cependant, le taux de chômage ne reflète que les personnes qui recherchent activement un emploi, et peut donc ne pas décrire l'ensemble du tableau du marché du travail. Parmi la population de Louisville qui est éligible au travail, un tiers ne cherche pas d'emploi.
Certains segments de la population ne sont pas aussi susceptibles de chercher du travail. Les jeunes adultes, âgés de 16 à 24 ans, sont plus susceptibles d'être inscrits à l'école et choisissent de ne pas participer à la population active. De même, les adultes plus âgés, de plus de 55 ans, sont à l'âge de la retraite ou presque et choisissent de ne pas participer à la population active. Ainsi, plutôt que de considérer l'ensemble de la population éligible au travail, il est utile de se concentrer sur les adultes en âge de travailler, c'est-à-dire ceux âgés de 25 à 54 ans. Les adultes de cette tranche d'âge sont susceptibles d'avoir terminé leurs études et de ne pas approcher l'âge de la retraite, ce qui en fait les plus susceptibles de faire partie de la population active. Parmi les adultes en âge de travailler dans la région de Louisville, 15 % ne cherchent pas de travail.
Les employeurs recherchent des travailleurs pour pourvoir leurs emplois disponibles. Au deuxième trimestre de 2019, il y avait 43 000 offres d'emploi en ligne dans la région de Louisville. Dans le même temps, il y a 20 000 adultes en âge de travailler qui sont à la recherche d'un emploi, mais qui ne sont pas actuellement employés. De plus, il y a 75 000 adultes en âge de travailler qui ne cherchent pas de travail. Cela représente 95 000 adultes en âge de travailler qui ne travaillent pas dans la région de Louisville, soit près de 20 % des adultes en âge de travailler de la région, et plus qu'assez pour pourvoir les emplois disponibles des employeurs locaux. Qui sont les adultes en âge de travailler qui ne travaillent pas ? Quels sont les obstacles potentiels auxquels ils sont confrontés dans la recherche, l'obtention et la conservation d'un emploi ?
Caractéristiques des adultes en âge de travailler qui ne travaillent pas
Par rapport au taux global d'adultes non actifs dans la force de l'âge, les femmes ont un taux plus élevé d'adultes dans la force de l'âge qui ne travaillent pas, alors que le taux chez les hommes dans la force de l'âge est plus faible.
Les femmes en âge de travailler ont un taux plus élevé d'adultes inactifs dans tous les groupes raciaux. Parmi les hommes en âge de travailler, seuls les Noirs ont un taux plus élevé d'adultes inactifs, alors que les Blancs et les Hispaniques sont plus susceptibles de travailler.
Le fait d'avoir un handicap augmente considérablement la probabilité qu'un adulte en âge de travailler ne travaille pas. 60 % des adultes de 25 à 54 ans souffrant d'un handicap ne travaillent pas, soit le triple du taux global.
Le niveau d'éducation est un autre indicateur important de l'emploi d'un adulte en âge de travailler. Les adultes qui n'ont pas de diplôme d'études secondaires ou de GED ont le taux le plus élevé d'adultes d'âge mûr qui ne travaillent pas, soit le double du taux global. Les adultes qui n'ont qu'un diplôme d'études secondaires ont également un taux de non-emploi supérieur à la moyenne. Les adultes dans la force de l'âge ayant un niveau d'éducation plus élevé sont plus susceptibles d'avoir un emploi.
La répartition des adultes en âge de travailler qui ne travaillent pas varie dans la région métropolitaine. Les comtés ruraux les plus éloignés ont le pourcentage le plus élevé d'adultes inactifs âgés de 25 à 54 ans. Les comtés d'Oldham et de Spencer ont le plus faible taux d'adultes inactifs dans la force de l'âge.
Il existe également des variations au sein des comtés en ce qui concerne la situation professionnelle des adultes dans la force de l'âge. Dans le comté de Jefferson, les adultes dans la force de l'âge sont plus susceptibles de travailler s'ils vivent à l'est de la I-65, et moins susceptibles de travailler s'ils vivent à l'ouest de la I-65. Il existe également des poches importantes d'adultes inactifs dans la force de l'âge dans les comtés périphériques de la région métropolitaine.
Obstacles à l'emploi
Nous ne disposons pas de bonnes données d'enquête au niveau local sur les raisons individuelles pour lesquelles les adultes en âge de travailler ne travaillent pas. Cependant, il existe des obstacles à l'emploi bien compris, de sorte que les fonds fédéraux administrés par le biais de la Loi sur l'innovation et les opportunités en matière de main-d'œuvre peuvent être distribués pour aider à atténuer ces difficultés. Des questions telles que l'accessibilité financière et la disponibilité des services de garde d'enfants, l'implication des tribunaux, la fiabilité des transports et un niveau d'éducation et de formation suffisant peuvent avoir un impact important sur l'emploi d'un adulte en âge de travailler.
Abordabilité et disponibilité des services de garde d'enfants
Si certaines femmes en âge de travailler font le choix délibéré de ne pas travailler afin de s'occuper de leur famille, d'autres peuvent être limitées dans leurs options tout en conciliant travail et famille. Le MIT estime le prix local de l'option de garde la moins chère pour un enfant à 6 280 $ par an. Prenons le cas d'une mère célibataire qui cherche à réintégrer le marché du travail. Elle a récemment trouvé un emploi de réceptionniste payé 14 $ de l'heure. Le poste est à temps plein, ce qui lui permet de gagner environ 29 000 $ par an, mais elle devra faire garder son jeune fils. Toutefois, ce taux de rémunération est légèrement trop élevé pour qu'elle ait droit à une aide à la garde d'enfants dans le Kentucky. Si elle accepte cet emploi, elle consacrera 20 % de son revenu à la seule garde de son enfant, ce qui lui permettra difficilement de couvrir les coûts d'autres éléments essentiels tels que le logement, les soins de santé, la nourriture et le transport. En effet, le ministère de la santé et des services sociaux recommande une famille qui travaille ne dépense pas plus de 7 % de son revenu pour la garde de ses enfants. Selon ces normes, une famille qui travaille devrait gagner près de 90 000 dollars par an pour que les frais de garde d'un enfant soient abordables. Le MIT estime à 48 000 dollars par an (soit 23 dollars de l'heure) le revenu nécessaire pour qu'un parent isolé avec un enfant puisse tout juste joindre les deux bouts. Les deux tiers des emplois de la région se situent dans des professions dont le salaire médian est inférieur à ce seuil.
La disponibilité des services de garde d'enfants est une autre considération dont les familles qui travaillent doivent tenir compte. Dans les comtés du Kentucky de la région métropolitaine de Louisville, le nombre d'enfants de moins de cinq ans est supérieur au nombre de places disponibles dans les structures de garde d'enfants certifiées ou agréées dans ces mêmes comtés.
La disponibilité des services de garde d'enfants varie dans la région. Seul le comté d'Oldham dispose d'une capacité de garde d'enfants suffisante pour le nombre d'enfants de moins de 5 ans qui y vivent. Dans le comté de Trimble, on compte sept enfants pour une place dans une structure de garde d'enfants.
Participation à la justice pénale
Parmi les hommes, les hommes noirs sont le seul groupe racial moins susceptible de travailler. L'un des facteurs contribuant à cette tendance peut être le taux disproportionné d'incarcération des Noirs. Bien que les personnes actuellement incarcérées ne soient pas prises en compte dans cette analyse (car elles n'ont pas le droit de travailler), les personnes anciennement incarcérées sont confrontées à des obstacles supplémentaires lorsqu'elles cherchent du travail.
Les hommes et les personnes de race noire connaissent des taux d'incarcération beaucoup plus élevés que les autres groupes démographiques, et sont donc plus susceptibles d'arriver sur le marché du travail avec un casier judiciaire.
Les taux d'incarcération varient dans la région. Les codes ZIP présentant les taux d'incarcération les plus élevés sont concentrés dans le nord-ouest du comté de Jefferson. Des poches du centre du comté de Jefferson, du sud du comté de Bullitt et du comté de Scott présentent également des codes ZIP avec des taux d'incarcération plus élevés.
Les adultes qui ont eu affaire à la justice ont des possibilités d'emploi limitées, car les postes dans les secteurs de la santé, des institutions financières et de l'éducation sont souvent interdits aux personnes ayant un passé criminel. Même si un poste n'est pas carrément interdit, les employeurs sont souvent moins susceptibles d'embaucher une personne ayant déjà été incarcérée. Au cours de la première année civile complète après la libération, près de la moitié des anciens détenus... n'ont pas de revenus déclarés. Ceux qui trouvent un emploi ont tendance à occuper des postes faiblement rémunérés, avec un salaire médian d'un peu plus de 10 000 dollars par an.
Centres d'emploi décentralisés et temps de déplacement
Les centres d'emploi de la région de Louisville ne sont pas très centralisés. Si le centre-ville reste le plus grand centre d'emploi, quinze des vingt secteurs de recensement comptant le plus d'emplois sont situés en dehors de la Watterson Expressway.
Le TARC s'est accommodé de l'étalement des centres d'emploi et du développement résidentiel, en répartissant ses ressources limitées sur une zone géographique plus vaste pour aider à relier les travailleurs aux centres d'emploi.
Cependant, les travailleurs de Louisville qui utilisent les transports publics sont confrontés à des temps de trajet plus longs. Alors que plus des deux tiers des navetteurs qui se rendent seuls au travail en voiture ont un temps de trajet inférieur à 30 minutes, c'est le contraire pour les navetteurs utilisant les transports publics. Deux tiers des trajets en transport en commun durent 30 minutes ou plus. Plus d'un quart des travailleurs utilisant les transports publics ont un trajet aller d'au moins une heure. Pour les personnes qui doivent faire garder leurs enfants, qui travaillent en horaires atypiques ou qui sont confrontées à des horaires irréguliers, l'utilisation des transports en commun n'est pas toujours une solution envisageable. Les personnes qui s'engagent à faire de longs trajets sont plus susceptibles de souffrir de problèmes de santéLes personnes qui s'engagent à faire de longs trajets sont plus susceptibles d'avoir un impact sur leur performance au travail.
Composition de l'emploi
Depuis 2001, les emplois qui ont connu la croissance la plus rapide dans la région de Louisville sont ceux qui exigent généralement au moins un diplôme de licence. Les emplois à la croissance la plus lente sont ceux qui n'exigent généralement qu'un diplôme d'études secondaires ou moins. Étant donné que de plus en plus d'emplois exigent des niveaux d'éducation plus élevés, les personnes ayant un faible niveau d'éducation peuvent se trouver non qualifiées pour les types d'emplois disponibles.
Conclusion
Les programmes proposés par KentuckianaWorks visent à relever ces défis. Les programmes de formation disponibles en fabrication, constructionet IT aident les gens à acquérir les compétences recherchées par les employeurs. Projet CASE KentuckianaWorks offre des expériences professionnelles et des services de placement aux personnes handicapées. Des fonds pour les services de soutien sont disponibles pour les personnes qui ont besoin d'aide pour la garde d'enfants et le transport. Mais les investissements fédéraux dans les services d'emploi et de formation professionnelle sont en baisseLes services de soutien sont disponibles pour les personnes qui ont besoin d'aide pour la garde d'enfants et le transport. Compte tenu de la portée de certains des problèmes soulevés ici, et à la lumière d'un système de main-d'œuvre soumis à des contraintes financières, des solutions à grande échelle sont nécessaires. Comme l'a fait remarquer Jerome Powell, président de la Réserve fédérale, dans son rapport sur l'emploi, les pratiques des employeurs peuvent avoir un impact important sur l'emploi. Discours du mois d'août à Jackson Holeles pratiques des employeurs peuvent avoir un impact considérable sur l'atténuation de certains de ces obstacles à l'emploi.
"Nous entendons deplus en plus souvent dire que les employeurs forment les travailleurs qui n'ont pas les compétences requises, adaptent les emplois aux besoins des employés ayant des responsabilités familiales et offrent une seconde chance aux personnes qui en ont besoin.
"
Dans le contexte économique positif que nous connaissons actuellement, les employeurs ont la possibilité d'attirer des populations qu'ils n'aborderaient pas autrement en examinant comment leurs pratiques aident ou entravent les personnes qui ne travaillent pas et les défis associés qu'elles doivent relever.
